<progress id="rj11f"></progress>

    <big id="rj11f"><progress id="rj11f"></progress></big>

            領導干部要善于加強戰略預置

            2020年04月29日 16:07:58
            來源: 解放軍報 作者: 顧伯沖

              習近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議時指出,要把應急物資保障作為國家應急管理體系建設的重要內容,按照集中管理、統一調撥、平時服務、災時應急、采儲結合、節約高效的原則,盡快健全相關工作機制和應急預案,并強調要健全國家儲備體系。這一重要指示,為我們完善重大疫情防控體制機制、健全國家公共衛生應急體系,明確了目標任務和根本要求,也為各級領導干部加強戰略預置,把握戰略主動,有效應對各種風險挑戰,提供了科學指導和行動指南。

              加強戰略預置是領導干部的重要職責

              凡事預則立,不預則廢。戰略預置原本是軍事概念,主要是指國家和軍隊為應對可能發生的安全威脅,在主要戰略方向和重點戰略地區進行的戰略準備,現已擴展到政治、經濟、科技、社會、文化、外交等領域,泛指重大的帶全局性或決定全局的戰略謀劃和戰略準備。可以說,戰略預置是國家安全戰略的重要組成部分,是國家戰略能力的重要體現,事關國家安危和長遠發展,也是各級領導干部必須回答好的現實課題。

              防范抵御風險的必然要求。當前,我國所處的國內外安全環境發生了許多新變化,面臨的風險挑戰呈現出易發多發等特點,既要高度警惕“黑天鵝”事件,也要嚴密防范“灰犀牛”事件。這就要求各級領導干部增強憂患意識和工作預見性,加強對各種風險源的全面調查預判,對各種可能發生的風險及其原因做到心中有數,在帶全局性決定性領域進行長遠謀劃和戰略準備,預先配置一定的戰略資源及儲備,進而提高快速反應和臨機抗風險能力。

              應對處置突發事件的現實需要。近年來的實踐表明,應對和處置突發性事件已成為我們黨推進國家治理體系和治理能力現代化面臨的重大現實課題。加強戰略預置不僅僅是一般的物資儲備,而是著眼于事關國家安全需要所作的方方面面的系統準備,對戰爭、自然災害、流行疾病、恐怖襲擊等突發事件,發揮著“蓄水池”功能。在平時,可以調劑物資余缺、平抑物價劇烈波動;在緊急時刻,可以緩解危機事件沖擊,保障經濟正常運行和維護社會穩定。新中國成立70多年來,國家戰略預置在支持國防建設、經濟建設、抗災救災等方面作出了積極貢獻。如,2008年汶川抗震救災,中央儲備立即集中力量向地震災區投放糧油、燃油等物資;這次新冠肺炎疫情發生后,國家緊急調運中央救災物資支持湖北做好疫情防控工作,都發揮了重要的戰略調劑作用。

              維護促進長治久安的重要支撐。任何矛盾都不是憑空產生、突然出現的,都有一個形成過程。開始時只是一些矛盾的苗頭或因子,如果沒有發現,或發現了不及時處理,苗頭就會生長,因子就會疊加,最后釀成全局性的重大問題。世界上許多“黑天鵝”“灰犀牛”事件的發生,就充分說明了這一點。因此,必須加強戰略預置,適應時代的發展變化,進一步優化戰略資源布局,做到有備無患,為國家的長治久安提供戰略支撐。戰略預置可能長時間備而不用,但對于遏制矛盾與隱患,或者促進矛盾朝著有利的方向轉化,都能發揮積極作用。

              深刻認識把握戰略預置的本質特點

              加強和創新社會治理,很重要的一個方面就是從被動應對風險轉為主動預防風險,打好防范和抵御風險的有準備之仗。戰略預置的實質是戰備的具體落實,其前提是“預先知道”,目標有“戰”“懾”之分,手段有“隱”“顯”之別。從范圍看,可分為全國性戰略預置和地方局部性戰略預置;從內涵看,可分為戰略資源預置和政策法規預置;從領域看,可分為軍事戰略預置和非軍事戰略預置。只有把握好戰略預置的特點要求,才能既打好防范和抵御風險的有準備之戰,也能打好化險為夷、轉危為安的戰略主動戰。

              規劃起點具有前瞻性。縱觀古今中外,重大戰略的順利實現無不閃爍著超前預置的智慧光芒。戰略預置作為戰爭準備或實施過程中的預備性行動,是為將來應對和消除安全威脅提供“四兩撥千斤”的杠桿。這就要求實施者必須站在講政治、謀全局的高度,以問題為導向,瞄準未來必然發生或可能發生的燃點爆點,以前瞻眼光和超前思維“把脈開方”。在規劃起點的把握上,不能囿于眼前的目標要求急功近利,也不能惑于一時的困難問題而縮手縮腳,而是善用超前思維,作出有遠見的戰略判斷和戰略謀劃,高瞻遠矚、深謀遠慮,謀大局、抓長遠。

              體系結構具有整體性。戰略預置涉及國家綜合能力的方方面面,構成一個結構復雜、關聯緊密,縱向到底、橫向到邊的龐大系統工程,具有全面、整體、系統等特點。其每項具體預置之間有機聯系、缺一不可,離開了其中任何一個,整個體系建設就會陷于瓶頸、推進受阻。因此,加強戰略預置體系建設必須堅持統籌兼顧、注重平衡、協調推進,避免產生薄弱區域、薄弱領域、薄弱環節。

              目標任務具有針對性。目標是戰略預置的靈魂,任務是目標的具體化。戰略預置的目標任務必須具體明確、符合實際,具有很強的針對性。具體來說,既服從國家安全大局需要,又與當地經濟社會發展水平相適應;既有整體性要求,又有個體性要求;既具有理論的指導性,又具有實踐的規定性,充分體現因地制宜、簡便易行、突出重點、協調配合、共同推進等原則,能夠為戰略資源的科學合理配置提供基本遵循。

              戰術準備具有托底性。戰略是方向性的,實施戰略必須有具體戰術配合。戰略預置的戰術準備,涵蓋范圍包括人才培養、科技創新、國際外交、衛生防疫、法律完善以及能源、物資、資金儲備等方面,相互之間既獨立運行又相互銜接。戰術準備應堅持底線思維,在科學預判發展趨勢的基礎上,做好應對最壞局面的準備,既要有“矛”與“盾”的合理配置,又要做好“攻”與“防”的有機結合,既要量力而行,又要盡力而為,從而當隱性矛盾成為現實危機時,就可以有序、有力、有效地應對和處置。

              加強戰略預置重在常備不懈

              加強戰略預置,既是戰略素養的體現,又是一門實踐藝術,需要有超前的戰略思維。它難在常備、重在常備,也貴在常備。因此,各級領導干部必須著眼于新時代國內外形勢正在發生的深刻復雜變化,加強戰略思維培養,“當桅桿頂剛剛露出的時候”,像望遠鏡一樣看得遠,像廣角鏡一樣看得寬,像顯微鏡一樣看得細,努力做出符合未來長遠發展和利益需求的戰略預置。

              既有敏銳的戰略眼光,又有務實的戰略舉措。當今世界正處于百年未有之大變局,我國發展正處于由大向強的關鍵階段,面臨的風險挑戰前所未有。加強戰略預置,要求領導干部必須具有寬廣的世界眼光、敏銳的政治眼光、深遠的戰略眼光,善于從全局和戰略的高度認識判斷形勢、觀察處理問題,觀大勢、謀大局、抓大事。必須著眼戰略預置是一項長期的系統工程的實際,堅持分階段、有步驟地推進落實,做到抓住重大關系以牽住“牛鼻子”,抓住重點領域以“牽一發而動全身”,抓住關鍵環節以“一子落而滿盤活”。

              既立足未來超前配置,又兼顧當前滿足急需。戰略預置如果缺乏超前性,就必然減弱其實踐指導性。因此,必須把對未來的戰略趨勢研判與當前的戰略形勢判斷結合起來,注重平時預置與臨戰預置相結合,統籌規劃、科學分類、合理定量、定期更新,做到既保障戰略預置需要,也能滿足當下急需。對于平時發生幾率相對較高的自然災害、公共衛生安全、生產安全等突發性事件,因其臨時預置速度快、準備時間短,容易貽誤戰機,戰略預置必須實現平時預置與臨戰預置無縫對接,以確保體系完整、儲備充足、反應靈敏、迅捷高效、處置有力。

              既加強軍事戰略預置,又強化非戰爭軍事行動準備。加強軍事戰略預置是戰略預置的“重頭戲”,對維護國家戰略安全具有基礎性支撐性作用。我國地緣戰略環境復雜,各戰略方向、各安全領域必須著眼應對不同安全威脅和挑戰,堅持統籌全局、突出重點,進一步優化戰略布局,強化戰略資源儲備,做到靜態與動態預置有機結合,不斷適應戰場環境和作戰樣式發展變化,促進軍事領域戰略預置的全面協調發展。同時要看到,當今時代軍事領域和其他領域的聯系更加緊密。必須全面貫徹總體國家安全觀,以國家政治安全和社會穩定需求為導向,加強抗震救災、抗洪搶險、抗擊疫情、抗臺風、抗雨雪冰凍、滅火救災等非戰爭軍事行動的戰略資源儲備,搞好前瞻設計,提高戰略預置能力。

            標簽 - 預置,非戰爭軍事行動,戰略思維,戰略資源,戰略舉措
            網站編輯 - 王慧
            激情性爱视频全集黄色 - 视频 - 在线观看 - 影视资讯 - 万赏网